加强湿地保护 促进科学发展
加强湿地保护 促进科学发展
三门峡市人民政府副市长 张君贵
今年2月2日是第十三个“世界湿地日”，今年“世界湿地日”的主题是：“从上游到下游，湿地连着你和我”。
湿地是具有独立特殊功能的生态系统，与森林、海洋并称为全球三大生态系统,同时又是陆地上干旱半干旱、森林、湿地和山地四大生态系统的重要组成部分，是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一，被誉为“ 地球之肾”和“生物超市”。
保护湿地，已经成为全世界共同关注的事业。为了加强国际合作，切实保护好我国的湿地资源，我国政府于1992年加入《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》； 2000年制定了《中国湿地保护行动计划》；2003年国务院批准了《全国湿地保护工程规划》；2005年国务院又批准了《全国湿地保护工程实施规划》；党的十六届五中全会进一步把加强湿地保护作为“切实保护好自然生态”的一项重要措施，列入国家“十一五”发展规划；党的十七届三中全会再次把保护湿地列为生态保护和生态建设的重要内容之一。
保护好我市的湿地生态系统，对维护我市生态平衡及生态安全具有重要作用。我市湿地资源丰富，分布也比较广泛，其中最大的一个湿地就是我市的黄河湿地，也是我市唯一一个被列为国家重要湿地，并建立自然保护区加以保护的湿地。经过几年的保护，我市黄河湿地的功能和作用逐渐凸显，在净化水质、调节径流、保护生物多样性、美化环境等方面起到了重要作用。据调查，三门峡黄河湿地区域范围内就有植物有743种，动物867种，其中鸟类175种，属国家一级保护的动物有10种；二级保护动物有33种；中日签订的候鸟保护协定鸟类83种；中澳签订的候鸟保护协定鸟类 22种。大天鹅是三门峡黄河湿地主要的保护物种，在三门峡黄河湿地越冬的数量占整个河南省越冬天鹅的95%以上,三门峡因此被誉为“天鹅之城”。我市黄河湿地保护所带来的生态效益和社会效益十分明显，也在一定程度促进了我市旅游经济的发展,为我市湿地保护工作树立了典范。
虽然，我市湿地保护工作取得了一定的成效，湿地的多种功能和效益也正在逐步被公众认识和接受，但是，我市的湿地保护工作仍存在一些问题和不足。一是思想认识还有差距，一些侵占、破坏湿地的行为还时有发生；二是资金投入还不充足，不能满足保护、管理和科学研究需要；三是法律法规仍不健全，一些破坏湿地的行为得不到有效制止；四是还有一些湿地没有得到保护。因此，继续加强我市的湿地保护工作，仍是摆在我们面前的一项非常重要而又十分紧迫的任务。
首先，要进一步提高对湿地保护的认识。要从贯彻科学发展观的高度来认识湿地保护的重大意义。要正确处理好湿地保护与开发利用、近期利益与长远效益的关系,大力宣传湿地的功能、作用和开展湿地保护的重大意义，宣传党和国家关于湿地保护的方针政策和有关法律法规,使保护湿地成为各级政府及每个公民的自觉行动。
其次，要做好我市湿地保护规划工作。有关职能部门要在各级党委、政府统一领导下，通力协作，逐步编制我市湿地保护总体规划，要尽快摸清和掌握我市湿地资源现状，对生态地位特殊和重要的的湿地资源要通过各种形式尽快保护起来。
第三，要明确各级政府的职责。要按照国务院办公厅及省政府办公厅关于湿地保护及自然保护区管理工作的意见和精神，把湿地保护所需经费要纳入本级财政预算，确保保护区管理机构及人员队伍稳定，满足正常工作需要。
最后，要加大对湿地保护的资金投入。湿地保护既是一项新型的社会公益事业，同时也是一项新型的生态建设工程。各级政府要把湿地保护纳入社会经济发展规划，尽可能为湿地保护提供资金支持。各地还可以探索开发湿地的科学途径，用湿地的经济效益来吸引社会资金投入到湿地保护中来。
保护湿地、保护生物多样性就是保卫我们自己的家园。湿地保护工作需要全社会的理解、支持和共同行动。希望大家携起手来，共同关注湿地保护事业，为改善我市生态环境，促进我市经济社会可持续发展做出积极贡献。
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